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順慶舞鳳“三三制”,助力矛盾糾紛化解
www.rluv.top 】 【 2019-05-09 11:27:28 】 【 來源:南充政法長安網 】

  順慶區舞鳳街道位于順慶城區北端,是南充市政府所在地,也是順慶區舊城改造和新城拓展的重要區域。轄區面積18.9平方公里,轄13個社區,商品房小區286個,人口20余萬人,轄區矛盾糾紛多,維穩任務重,面對嚴峻形勢,舞鳳街道主動作為,迎難而上,通過建設“三支隊伍”、完善“三項機制”、堅持“三個結合”(簡稱“三三制”),促進了轄區矛盾糾紛化解,有效維護了社會和諧穩定。


  加強“三支隊伍”建設,最大限度發動和依靠群眾


  發動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地化解矛盾糾紛,是保持舞鳳和諧穩定的基礎。


  一是加強黨員隊伍建設。將黨的支部建在小區,黨小組建在樓幢,推行“街道黨工委——社區黨委——小區黨支部——樓棟黨小組”縱向管理鏈條,把黨組織的服務管理觸角延伸到樓幢,充分發揮黨員在人民調解中作用,把黨的領導與人民調解緊密結合起來,實現了黨領導下的基層治理和社會調節、居民自治良性互動。


  二是加強樓幢長隊伍建設。樓棟是基層治理的“神經末梢”,激活一個個“神經末梢”,就能逐步暢通“毛細血管”,保持整個運轉暢通無阻。舞鳳街道堅持以樓或單元為單位選舉1名有時間、熱心公益、有一定威望、老百姓認可、支持社區工作的人員當選樓幢長,讓樓幢長參與到社會治理中,居民之間有矛盾,樓幢長先調解,樓幢長調解不了,小區黨支部調解,小區黨支部調解不了,社區調解,通過三級調解,基本實現小矛盾不出小區,大矛盾不出社區。


  三是加強網格員隊伍建設。依托街道75個網格員,加強對網格員的法律知識和人民調解方法培訓,建立以街道社區干部和網格員參與的多元調解微信群。暢通信息搜集、報送、處置渠道,形成了人人都是矛盾糾紛調解員、人人都是法治宣傳員的人民調解工作新格局。


  完善“三項項機制”,最大限度化解矛盾糾紛


  運用“柔性”手段化解“剛性”矛盾,是舞鳳創造一個個奇跡的保證。


  一是建立領導下訪機制。落實“一崗雙責”和街道領導包片聯系制度,包片領導每周不少于2次“下訪”,打通聯系群眾、服務群眾的“最后一公里”,點對點、面對面地做群眾工作。近3年,通過領導下訪,收集群眾“微心愿”1368條,化解矛盾糾紛785件,以領導重視換取群眾的信任。


  二是堅持調解跟著項目走機制。近年來,舞鳳街道承擔著燕兒窩、清泉壩、清泉寺、鷂石子、馬市鋪等市區拆遷項目近10個,涉及資金40多億、3500余戶,堅持哪里有矛盾,哪里就可以調解,在每個拆遷項目建立了調解室,配備3-5名調解員,及時做好政策解釋、法治宣傳、糾紛化解等工作,調解矛盾糾紛185件,圓滿完成了拆遷任務,近年來,無一例因項目拆遷到市進省赴京上訪,確保了重點項目順利實施。


  三是推行律師進社區機制。舞鳳街道推行一個社區一名律師制度,從辦公經費中列支費用為每個社區聘請專業律師,要求律師必須定期在社區值班,為群眾提供法律咨詢服務,確保在矛盾糾紛調處中能夠第一時間得到法律支持,不斷提升人民調解的公信力和權威性。設立法律服務微信群,律師每周向群眾推送法律法規常識,居民有法律疑問亦可通過法律服務微信群向律師免費咨詢。自建群以來,累計推送法律知識180期,近六萬人次瀏覽了圖文和消息,把便捷的法律服務送到居民身邊,實現法律服務與群眾“零距離”,開辟了解疑釋惑、化解矛盾糾紛的新途徑。


  堅持“三個結合”,最大限度減少矛盾存量


  全面提高居民法治意識,引導人民群眾資自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法,才能從源頭上預防和減少矛盾。


  一是堅持德治與法治相結合。舞鳳街道堅持一手抓法治、一手抓德治,既重視發揮法律的規范作用,又重視發揮道德的教化作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。先后打造出天府明珠、尚水佳苑、和錦名苑法德示范小區和油緣路、萬年東路等法德示范街,宣傳法德文化,讓居民在散步、逛街時得到法德文化的洗禮。在調解中,注重從親情教育、倫理道德教育和法律法規教育入手,做到以情感人、以德服人、以法服人。


  三是堅持調處糾紛與黨黨黨黨務政務公開結合。很多矛盾糾紛都是因黨務政務不公開,老百姓認為不公產生的。舞鳳街道注重打造法治政府、陽光政府,將老百姓關心關注的問題定期在公示欄公布,給群眾一個明白、一一個公道、一個滿意的結果,,理順了人人際關系、黨群關系、干群關系,,化解各種矛盾。


  三是堅持調解工作與普法教育相結合。結合“七五”普法和法律“七進”活動,精心篩選了具有典型教育意義、社會關注度高、與群眾關系密切的涉及道路交通安全、工傷保險、婚姻家庭、未成年人權益保護、消費者權益保護、人身損害賠償、治安管理處罰、禁毒、防范電信詐騙等內容的20個案例,印刷法治宣傳手冊3萬余冊,以圖文并茂的方式將生活中經常用到的法律知識寓于一個個短小精悍的案例故事中,用通俗、簡潔的語言解析法律、分析案情、講清道理、對正法律條文,讓群眾清楚明白在生活中應當如何遵守法律,提高人民群眾自我教教育、自我約束、自我管理的的能力。


  (順慶區委政法委 唐福嶸)


編輯:王芳

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